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                    民建中央擬提案:繼續加大減稅降費力度,促進實體經濟發展

                    时间:2019年02月28日 20:42  稿件来源:澎湃新聞


                    資料圖

                      2019年全國兩會前夕,澎湃新聞從民建中央網站獲悉,民建中央擬報送全國政協十三屆二次會議38件提案,其中包括《關於繼續加大減稅降費力度 促進實體經濟健康發展的提案》(以下簡稱《提案》)。

                      《提案?#26041;?#32057;說,2018年,民建天津市委以及廣東、吉林省委分別就減稅降費促進實體經濟發展問題開展調研,並形成調研報告,報民建中央。在此基礎上,經過專家研?#31354;?#35657;,形成了此提案。

                      《提案?#20998;?#20986;,近年來,為促進實體經濟發展,國家相繼出臺了多項減稅降費措施,取得了一定成效。2018年5月1日起,我國開始推行降低增值稅稅?#30465;?#22686;值稅小規模納稅人擴圍、對部分企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等措施。然而實體經濟稅負成本高的狀況仍有改善空間。

                      為此,民建中央在上述《提案》中建議:

                      1.進一步推進企業所得稅稅制改革。一是結合“營改增”之後企業應納稅所得額項目變動情況,進一步擴大制造業企業應納稅所得額扣除範圍。從實際價值層面合並、剔除增值稅企業增加值與企業所得稅應納稅所得額中的疊加部分,進一步減少重復征稅。二是在對符合條件的制造業企業全面實施優惠稅率的基礎上,進一步出臺更多按行業減稅的政策措施,並適時降?#25512;?#26989;所得稅稅?#30465;?#36880;步將企業所得稅優惠稅率享受資格與高新技術企業等競爭性評審(審批)類管理措施脫鉤。

                      2.進一步調整增值稅稅率結構。一是合並稅率,將10%稅率檔與16%高檔稅率合並,合理采用二者之間的某一值,對原10%稅率企業采取超稅負即征即?#35828;?#31237;收政策,保持稅負不變。二是繼續擴大小規模納稅人銷售額標準,降低小規模納稅人稅?#30465;?#22914;將500萬銷售額標準提高至1000萬。由現行3%征收率降為2%征收?#30465;?#36889;樣才能有效保障政府實質性減稅承諾得到落實,讓企業切實得到減稅的獲得?#23567;?/p>

                      3.研究制定針對勞動密集?#25512;?#26989;的社保費減負政策。進一步降低對勞動密集?#25512;?#26989;的社保費率,由目前的五項總費率38%左右,下調至28%-30%左右。

                      4.進一步取消部分政府性基金,擴大部分基金減免範圍。一是取消鐵路建設基金、港口建設費、民航發展基金、水利建設基金,將國家重大水利工程建設基金改為國家重大工程建設基金。今後?#37319;?#21450;重大工程,經由國務院報請全國人大批準,均可在此項下單獨冠名。二是對教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金?#26085;?#24220;性基金的免征範圍按增值稅小規模納稅人相同標準執行。

                    【編輯:李圣鹏

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